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　　创业板改革再出发。

　　4月10日，经国务院同意，证监会发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》(下称“《创业板意见》”)。证监会表示，这是提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能的重要举措，标志着新一轮全面深化资本市场改革向纵深推进。

　　同日，按照“成熟先行、能快则快”的原则，深交所就同步制定修订的4项配套业务规则公开征求意见。其中，拟修订《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所交易规则》《深圳证券交易所首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》，制定《深圳证券交易所股票发行上市审核业务指引第9号——预先审阅》。意见反馈截止时间均为2026年4月17日。

　　整体来看，《创业板意见》围绕持续深化资本市场投融资综合改革，优化创业板全链条创新和监管制度体系，进一步提高制度包容性、适应性，提出了一系列针对性的改革举措，涉及上市标准、审核注册、融资并购、发行承销、交易制度等等。

　　创业板本次改革中，增设的第四套上市标准有何规定？建立的首次公开发行预先审阅机制有何明确？新股发行承销机制有何优化？交易制度又作了哪些调整？澎湃新闻记者梳理了十方面要点。

　　要点一：增设创业板第四套上市标准，最近一年营收不低于2亿元

　　增设创业板第四套上市标准，是这次创业板改革的核心举措之一。《创业板意见》提出：“增设创业板第四套上市标准，为新兴产业和未来产业领域优质创新创业企业提供更好金融服务。“

　　具体标准上，深交所修订的《创业板股票上市规则》明确：第四套上市标准为“预计市值不低于30亿元，最近一年营业收入不低于2亿元，最近三年营业收入复合增长率不低于30%；或者预计市值不低于40亿元，最近一年营业收入不低于2亿元，最近三年累计研发投入不低于1亿元且占累计营业收入的比例不低于15%。”

　　其中，第四套上市标准的第一类情形采用“预计市值+营业收入+营业收入复合增长率”组合，引入收入增长指标，突出成长性，主要面向新兴产业领域优质创新创业企业，能够适应其成长速度快、市值相对较低的特点。

　　第二类情形采用“预计市值+营业收入+研发投入”组合，引入体现创新性的研发投入指标，主要面向未来产业领域优质创新创业企业，能够适应其创新能力突出、收入起点较低的特点。

　　深交所负责人就有关情况答记者问时表示：“总的看，第四套上市标准设置了较高的市值要求，以利于筛选出市场认可度高的企业。营业收入指标可以衡量出一个企业的商业化水平，2亿元的门槛要求企业具有一定规模，这也符合早期成长型创新创业企业的发展规律。”

　　证监会新闻发言人就《创业板意见》答记者问时指出，考虑到适用第四套标准上市的企业具有高成长性、不确定性大等特点，证监会将坚持循序渐进、质量优先的原则，组织深交所、行业机构进一步加强审核把关、风险揭示和投资者教育。

　　证监会发言人表示，包括：严把发行上市准入关，压实中介机构“看门人”责任，突出成长性、创新性要求，严守财务真实性底线，严防“带病申报”“一哄而上”，从源头提高上市公司质量；对于首发上市时尚未盈利的企业，在实现盈利前，股票简称之后添加特别标识“U”，持续提示相关风险，控股股东、实际控制人、董事、高管自上市之日起三个完整会计年度内不得减持首发前股份；等等。

　　要点二：建立IPO预先审阅机制

　　发行上市方面，本次改革在创业板建立了首次公开发行预先审阅机制。深交所明确，发行人因过早披露业务技术信息、上市计划可能对企业生产经营等造成重大不利影响，确有必要的，可以在正式申报前申请预先审阅。

　　具体安排上，主要包括三方面：一是明确审阅程序。发行人申请预先审阅应当参照正式申报要求提交申请文件，深交所参照正式审核要求，开展预先审阅工作并形成审阅意见。审阅意见不构成对发行人是否符合板块定位、发行上市条件和信息披露要求的预先确认。

　　二是明确信息披露要求。预先审阅阶段，申请文件、审阅过程、结果等不对外公开。正式受理后，发行人需要一并对外披露预先审阅阶段问询、回复文件。

　　三是明确程序衔接。正式审核阶段，深交所严格按照现有规则开展审核工作，不会降低审核标准。如发行人申请文件已经按照预先审阅的问询及回复更新，且未发生影响发行上市条件或者信息披露要求的新增事项，深交所可以不再提出审核问询。